广西拍卖行业协会文件

桂拍协字[2023］21号

广西拍卖行业协会关于印发《广西拍卖行业协会五届四次

理事会暨五届四次常务理事会会议纪要》和《广西拍

卖行业协会五届三次会员大会会议纪要》的通知

各会员单位：

广西拍卖行业协会五届四次理事会暨五届四次常务理事会和五届三次会员大会于4月18日和4月19日在南宁召开。现将两个会议的纪要印发给你们，请组织企业员工认真贯彻学习。

附件：1、广西拍卖行业协会五届四次理事会暨五届四次常务理事会会议纪要

      2、广西拍卖行业协会五届三次会员大会会议纪要

                           广西拍卖行业协会

                        二0二三年四月二十八日

抄报：自治区商务厅

抄送：本会会长、副会长

附件1：

广西拍卖行业协会五届四次理事会暨

五届四次常务理事会会议纪要

广西拍卖行业协会五届四次理事会暨五届四次常务理事会于2023年4月18日在南宁召开。协会领导班子成员、常务理事、理事单位主要负责人出席了会议，协会监事成员列席会议。会议应到93人，实到75人，请假10人，缺席8人。符合章程规定人数。会议由罗诗明会长主持。现将会议内容纪要如下：

一、会议的主要议题

会议的主要议题是：审议广西拍卖行业协会关于开展《广西拍卖行业协会自律信誉监督管理办法》的意见、《关于开展拍卖行业10强企业评定的意见》、《关于开展2023年信用等级评估的意见》、审议《广西拍卖行业协会2022年财务情况的报告》、审议《关于发展新会员入会的报告》、审议《关于会员单位自动退会的报告》。

二、审议通过有关报告

会议以举手表决方式通过了上述意见和报告。会议通过了《广西拍卖行业自律信誉监督管理办法》、《关于开展广西拍卖行业10强企业评定意见》、《关于开展广西拍卖行业2023年信用等级评估的意见》、《关于2022年财务情况的报告》、《关于发展新会员入会的报告》、《关于会员单位自动退会的报告》。

三、罗诗明会长作会议总结

罗诗明会长首先感谢各位理事、常务理事多年来对协会工作的积极参与、关心、理解与大力支持。各位理事、常务理事认真履职尽责，充分体现了对行业发展的责任与担当，特别是当前行业遇到困难的情况下，协会和行业工作迫切需要大家精诚团结，群策群力，开拓进取，希望大家继续一如既往的关心支持协会工作；希望秘书处的同志要以党的二十大精神为指导，适应新时代发展的要求，以服务行业、服务会员为工作的出发点和落脚点，以满足会员一切需要为目标，努力提升服务能力、服务质量、服务效率，使协会工作水平再上一个新的台阶。

附件2：

广西拍卖行业协会五届三次会员大会会议纪要

广西拍卖行业协会五届三次会员大会于2023年4月19日在南宁召开。各会员单位和新入会的企业主要负责人出席了大会，大会应到会262人，实际到到230人，请假20人，缺席12人，符合章程规定人数。自治区商务厅流通业发展处调研员张振勇、自治区市场监督管理局信用监督管理处调研员雷俊到会并分别致辞。会议由协会秘书处卓祖英同志主持，罗诗明会长作理事会工作报告。广西广播电视台、南国早报等新闻媒体对大会的召开进行了宣传报道。现将大会内容的纪要如下：

一、大会的主题：

一是传达中国拍卖行业协会2022-2023年有关会议精神；二是总结2022年协会工作，部署2023年工作；三是表彰2022年广西先进拍卖企业、广西拍卖行业统计工作先进单位、广西优秀拍卖师、《广西拍卖通讯》优秀通讯员；四是召开全区拍卖行业经验交流会；五是邀请广东省拍卖业协会会长兼中国拍卖行业协会拍卖师分会副会长、国家标准化委员会委员、大湾区研究院研究员、国家注册拍卖师总考官郑晓星到广西就《新挑战与新机遇，探索中国拍卖行业未来发展之路》做专题讲座。

二、会议通过工作报告

罗诗明会长代表理事会作五届三次理事会工作报告。报告总结了2022年行业经营情况和协会工作。（一）2022年工作回顾。2022年是党的二十大召开之年，也是拍卖行业发展进程中不平凡的一年。这一年，我们既有克难攻坚的艰辛，也有收获成功的喜悦。面对严峻复杂的国际环境，国内疫情多点散发，“需求收缩、供给冲击、预期转弱”三重压力，我们始终牢记习近平总书记的嘱托，感恩奋进、凝心聚力、顽强拼博，以强烈的责任担当，认真学习贯彻党的二十大精神，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，团结带领全区拍卖行业同仁踔厉奋发、勇毅前行，风雨同舟，团结合作，积极抢抓各种机遇，创新拍卖方式，积极开拓新领域，自觉规范自身经营行为，自觉维护行业形象，共同奋斗。全年共举办各类拍卖会4142场，实现拍卖成交总额105亿元，佣金收入1.03亿元。全区行业经营保持稳定发展的良好态势。（二）行业经营情况。2022 年是党的二十大召开之年，也是拍卖行业发展进程中极不平凡的一年。在这一年里，我区拍卖行业直面挑战，风雨同舟，团结合作，积极抢抓各种机遇，开拓标的新领域，促进行业转型升级，行业经营呈现下降的态势。据统计，2022年拍卖成交总额 105亿元，同比下降1.31%，拍卖会4142 场，同比降幅8.8%。（三）各市间拍卖成交总额差异较大。全区拍卖成交总额中，南宁市为60亿元，占全区拍卖总额的57.3%，桂林市为16.2亿元，占全区拍卖总额的15.4%，柳州市为8.3亿元，占全区拍卖成交总额的8%，其他各市的拍卖总额所占份额较小；（四）业务拓展取得新进展。据不完全统计，2022年实现的拍卖总额中，有80亿元的成交额是来自土地使用权、债权类、破产资产清算、经营权、采砂权、矿产合作转让、林权、企业房地产、商铺、公租房、公寓、砂石、停车位、电网、新电力的报废物资等，这些标的总额占全区拍卖总额的70%。表明拍卖企业在充分挖掘拍卖资源中取得了新的进展；（五）佣金收取率同比呈现下降态势。2022年全区拍卖成交总额为105亿元，佣金收入总额为9460.24万元，佣金收取率为0.9%，同比下降17.78%。佣金收取下降，表明拍卖企业在经营中呈现出了一定困难；（六）企业经营不平衡。据统计，2022年全区262家拍卖企业，拍卖成交总额实现10亿元的企业仅有1家，实现5-10亿的企业4家，实现1-5亿的企业16家，实现5000万-1亿企业11家，零业绩企业132家，占全区拍卖企业的49%，经营极不平衡。（七）行业发展情况。2022年，经区商务厅年检合格企业为262家（含分公司），有27家企业不能通过年检。2022年全区拍卖行业有国家注册拍卖师279名，从业人员5000人左右。2022年全区拍卖企业没有出现违规经营的情况；（八）协会主要做了以下几个方面的工作：一是积极反映企业诉求，为企业创造良好的经营环境；二是用书面形式召开了协会的有关会议；三是协调解决拍卖业务纠纷；四是开展行业创先争优，培育行业品牌；五是立足新发展理念，开拓经营；六是适应行业变化，推动行业横向发展取得了效果；七是推动横向交流，谋求新发展；八是继续抓好行业自律；九是拍卖统计工作取得好成绩；十是开展慈善义拍活动，资助公益事业；十一是完成中国拍卖行业协会安排的各项工作；十二是完成业务主管部门交办的工作；十三是强化管理，做好服务。

三、2023年协会工作思路及重点

2023年，全区拍卖行业要全面贯彻落实党的二十大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，抓住全面深化政策开放，大力提振市场信心，实施扩大内需战略和深化供给侧结构性改革的历史机遇，以真抓实干的精神，在行业内激发起干事创业的活力，落实行业“十四五”规划新确定的“党建设引领、创新驱动、全面发展、开放合作、社会共享、以人为本、依法治理、绿色发展”八大原则，力争推动行业整体运行趋于好转，争取和谐营商环境，做好市场开拓，抓好数字化转型上台阶，努力推动拍卖服务向更高水平发展。重点做好以下工作：一是加强理念引领，推动行业变革。2023年，协会继续加强对全行业的理念引领，促进行业转型。二是要推动全行业深入学习贯彻党的二十大精神，把握新时代要求的新举措，与时俱进，融会贯通，使之成为全区拍卖行业发展的巨大动力源泉；三是要在行业内营造广泛宣传、探索“新资源、新技术、新模式、新业态”的氛围；四是鼓励企业摒弃传统思想，围绕建设现代化经济体系所指明方向和释放的重大机遇创新创业，踏实工作，谋求新的发展；五是要树立新时代下拍卖行业的业态自信、理论自信、前途自信，鼓励拍卖业与上下游、相关产业整合发展的探索，促进拍卖行业转型升级；六是推进产业融合，拓展拍卖新资源；七是继续推进重要政策协调，为行业创造良好发展环境；八是推动拍卖行业向多业发展；九是探索培养新型企业家；十是继续抓好行业自律工作；十一是依托网络新媒体平台，扩大行业宣传力度和广度，打造有利于行业发展的舆论环境；十二是继续抓好行业的建设和管理；抓好行业建设和管理是确保行业健康有序发展的重要工作。十三是2023年仍要继续抓好以下几项工作：①配合区商务厅抓好2022年拍卖企业年检工作；②及时协调解决行业经营中出现的纠纷；③抓好行业统计工作；④抓好拍卖师管理工作；⑤办好网站和会刊；⑥抓好会员需要的各项服务工作；⑦完成区直有关部门和中拍协交办的有关工作。十四是开展几项活动：①拟于上半年邀请广东省拍卖业协会会长兼中国拍卖行业协会拍卖师分会副会长、国家拍卖标准化委员会委员、大湾区研究院研究员、国家注册拍卖师总考官郑晓星就《新挑战与新机遇，探索中国拍卖行业未来发展之路》到广西做专题讲座。②召开全区拍卖行业经验交流会。为了振奋精神，凝聚行业力量，在召开年会的同时，请行业部分会员单位就企业经营做经验交流推动行业共同发展。③开展《广西拍卖行业自律信誉监督证》工作。④开展广西拍卖业10强企业评定工作。⑤开展行业信用等级评估工作。⑥开展评先评优工作。⑦召开近几年成立的拍卖企业负责人座谈会⑧加强从业人员培训。⑨开展特色培训课程。⑩根据网络司法拍卖线下辅助服务的需要，举办拍卖线下辅助服务拍卖专业技能培训，努力做好司法网络线下辅助服务工作。

四、自治区商务厅和自治区市场监督管理局的领导对广西拍卖行业一年来的发展和取得的成绩给予了充分的肯定，对协会的工作也给予了高度的评价，对今后我们拍卖行业的发展和监管也提出了意见和要求。

    （一）自治区商务厅流通业发展处调研员张振勇在五届三次会员大会上的讲话内容：

各位代表、同志们：大家上午好！

今天受商务厅领导委托，我很高兴参加广西拍卖行业协会第五届三次会员代表大会，首先，我代表自治区商务厅对本次大会顺利召开表示热烈的祝贺，向关心广西拍卖行业发展并为广西拍卖行业作出积极贡献的各位代表们表示崇高的敬意！

协会工作是我区拍卖工作的重要组成部分。随着政府职能的转变，协会在政府和企业之间的桥梁纽带作用越来越重要。近几年来，协会充分发挥桥梁和助手作用，在服务企业、服务行业、服务政府方面做了大量工作，对促进行业发展，促进广西经济发展，做出了很大贡献。当前我区拍卖行业发展比较迅速，协会的作用和地位也越来越重要。商务厅作为负责全区拍卖行业的主管部门，借此机会，我谈三点意见：

第一，准确定位，发挥桥梁作用

准确定位，就是要做好三个服务，即服务企业、服务行业、服务政府。 一是服务企业发展，以会员需求为导向，积极拓宽企业的市场空间，规范企业经营行为，维护良好的行业秩序，推动拍卖行业规范发展、诚信发展。 二是服务行业转型，顺应行业变革趋势，积极开展前瞻研究，助力推动行业数字化赋能、智能化转型，充分激发企业活力和创造力，加快技术创新、市场创新，巩固优势传统领域转型升级，新兴产业培育成势，打造未来行业竞争新优势。 三是服务市场需求，应对新挑战，满足新要求，及时分析行业形势，认真研究建议对策，发挥好协同政府、企业的桥梁纽带作用，主动反映企业诉求，提供广泛服务，充分利用自身的人才优势、信息优势，加快推动行业融合发展，助力企业参与国际国内双循环。

第二，有的放矢，加强行业自律

目前，我区现有拍卖企业262家、国家注册拍卖师 380 人、从业人员5000多人。这么多企业，如果仅仅靠政府几个相关的部门和政府这几个人根本是管不过来的，这就要充分发挥我们协会的作用。针对近年来我区发生的个别拍卖企业以合法手段掩盖非法目的，触碰法律红线实施合同诈骗老年人的违法事件，希望协会在拍卖行业内部积极组织全体从业人员学习贯彻《拍卖法》《拍卖管理办法》及有关法律法规，进一步开展《自律公约》宣传工作，强化拍卖企业法律意识，促进拍企规范化管理和合法经营。一是建议协会建立健全行规行约，堵塞制度漏洞。二是建议协会积极开展宣讲培训，筑牢企业法律底线，增强群众法律意识。

第三，创新思维，勇于开拓实践

未来拍卖协会要以“立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局”为主题，着重做好以下几方面工作：一要重视思维引导，分享全国好的拍卖经验和经典案例，研究拍卖行业发展战略，助推企业更好的转型升级；二要与国内外拍卖企业、兄弟省市协会建立良好的交流合作，信息和资源共享，共同发展；三是要加强行业自律，规范经营、深化服务，树立行业良好形象。希望在新一届领导班子的引导下，全区同仁能够凝心聚力、奋发向上，以真抓实干的精神追赶超越，实现广西拍卖行业高质量发展。

各位理事、各位代表，协会有一个广阔的发展前景，我们相信在协会领导、各位理事的正确带领下，在全体会员的共同努力和社会各界的大力支持下，协会的工作一定能够有一个新的面貌，取得更大的发展，我衷心希望你们能为拍卖行业的发展做出新的成绩，为壮美广西建设做出积极贡献。

最后，祝本次大会取得圆满成功，祝大家身体健康，工作顺利，万事如意。

谢谢大家！

    （二）自治区市场监督管理局信用监督处调研员雷俊在五届三次会员大会上的讲话内容：

各位代表、同志们：

很荣幸能够受邀参加广西拍卖行业协会第五届第三次会员大会，我谨代表自治区市场监督管理局向大会的召开表示热烈的祝贺！

市场监督管理部门依照《拍卖法》和《拍卖管理办法》对拍卖行业进行管理。2017 年《拍卖监督管理办法》调整后，市场监管的形式发生了很大变化，原有的备案管理已不再执行，改为“双随机、一公开”的抽查管理办法，在实际工作中，我们仍然坚持管理与服务并举原则，采取积极措施，不断加强对拍卖行业行为的监督管理。据广西拍卖行业协会统计，2022 年全区拍卖企业举办拍卖会 4142 场，实现拍卖成交总额 105 亿元。除少数拍卖企业被投诉外，绝大多数拍卖企业都能规范经营。市场监督管理对被投诉的企业出现的问题（如：拍卖不及时退回保证鑫、拍卖会临时撤销不及时通知竞买人等），都及时的进行调查、核实，并给予及时处理，用实际行动，不断规范我区拍卖企业的拍卖行为，切实维护了拍卖市场秩序和拍卖活动各方当事人的合法权益。

一直以来，广西拍卖行业协会以自立、自主、自律为办会宗旨，充分发挥协会凝聚力、号召力和执行力，积极配合、协助政府部门进行企业管理、服务企业发展，做出了不懈的努力，取得了较好成绩。在此，我谨代表广西市场监督管理部门对广西拍卖行业协会表示衷心的感谢！同时，也希望协会一如即往的支持、配合、帮助我们的工作与我们一起努力引导企业树立诚实守信、公平竞争、守法经营的意识，加强拍卖之间的协作，及时解决企业反映的问题，帮助拍卖企业走出困境，切实为企业发展服务，努力构建广西拍卖市场良好秩序。

最后预祝这次大会取得圆满成功！